中纪委明确红线！公职人员违规吃喝的认定标准，踩中一条就麻烦！

中纪委明确红线！公职人员违规吃喝的认定标准，踩中一条就麻烦！

近年来，中央纪委国家监委持续加强对公职人员违规吃喝行为的监督和管理，明确划定了红线，为公职人员的吃喝行为提供了清晰的规范。2025年6月22日，中央纪委国家监委发布了《中央明确公职人员违规吃喝认定标准》报告，首次系统性地明确了公职人员在宴请、接待、聚餐等行为中可能构成违规的具体情况。

一、违规吃喝行为的主要类型

（一）接受可能影响公正执行公务的宴请

公职人员接受管理服务对象、下属单位、企业等可能影响公正执行公务的宴请，即使未直接涉及具体公务，也可能构成违纪。例如：

• 接受企业主在项目审批前安排的宴请。

• 接受下属或下级单位为获取工作考核、晋升机会而安排的宴请。

• 接受管理和服务对象为逃避监管、获取特殊待遇而安排的宴请。

（二）违规出入私人会所吃喝

私人会所是指实行会员制、只有会员才能出入的场所，或者是不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场地。公职人员参加此类场所的宴请，无论是否使用公款，均属违规。此外，包括藏在普通住宅或商住楼内、披着企业单位工作室马甲等“变形”私人会所，也在严格监管范围内。

（三）违规组织或参加公款宴请

公款宴请包括以下几种情况：

• 用公款报销私人聚餐费用。

• 以公务名义超标准接待。

• 借会议培训之机组织宴请。

例如，将个人婚宴费用转嫁至下属单位报销，或虚构公务接待任务、编造不存在的接待对象和事由报销吃喝费用，都属于公款私用。

（四）超标准接待或借机大吃大喝

违反公务接待标准，提供高档菜肴、烟酒，或借接待之名组织与公务无关的宴请，均属顶风违纪。

二、认定违规吃喝的关键点

（一）人员关系

厘清“和谁吃”是认定违规吃喝的重要因素。重点关注是否存在上下级隶属、管理服务对象、利益关联方等敏感关系。即使是自费，接受管理服务对象安排的宴请，也可能影响公正执行公务。

（二）地点性质

严查“在哪吃”是另一个关键点。私人会所、高档娱乐场所、内部接待场所变相公款吃喝等均为重点监管区域。同城公务活动原则上不安排用餐，严禁借机“吃老板”“吃下级”。

（三）钱款来源

追问“谁付钱”是认定违规吃喝的核心。公款支付、企业买单、管理服务对象承担费用等均属违规。即使未直接使用公款，但通过第三方转嫁费用或长期“赊账”行为，同样构成违纪。

三、中纪委严令禁止的八类饭局

1. 不准参加公款宴请：公务接待必须厉行勤俭节约，反对铺张浪费，超范围、超标准安排的公款接待，属于公款宴请。

2. 不准接受企业安排的吃请：企业可能出于项目审批、政策扶持等方面的诉求，邀请公职人员吃饭可能存在“感情投资”，为日后谋取利益铺路。

3. 不准到企业搞变相吃喝：以各种名义到企业进行吃喝，损害企业利益和公职人员形象。

4. 不准接受管理服务对象安排的吃请：管理服务对象与公职人员有着直接的管理与被管理、服务与被服务关系，吃请背后可能隐藏着逃避监管、获取特殊待遇的心思。

5. 不准接受可能影响公务执行的吃请：只要是可能影响公正执行公务的宴请，公职人员一律不能接受。

6. 不准用公款宴请私客：公款应该用于合理的公务支出，用公款宴请私客是对公款的滥用。

7. 不准参加大操大办的婚丧喜庆宴席：大操大办的婚丧喜庆宴席容易造成铺张浪费，甚至可能存在借机敛财等问题。

8. 不准参加各类带有敛财性质的宴席：此类宴席违背了公职人员廉洁自律的要求。

四、典型案例分析

（一）违规组织用公款支付的宴请

魏某多次组织用公款支付的聚餐，用餐标准明显超出正常工作用餐的标准，用餐目的也没有工作需要，实质上是组织公款宴请。其行为已构成违反廉洁纪律，应当按照组织用公款支付的宴请定性处理。

（二）超标准接待

李某违反公务接待管理规定，在公务接待中安排豪华宴请，其行为已构成违反廉洁纪律，应当按照超标准接待定性处理。

五、相关党纪法规

（一）《中国共产党纪律处分条例》

• 第一百条：利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，从重或者加重处分，直至开除党籍。

• 第一百零一条：接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

• 第一百一十三条：违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡（券）等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

• 第一百一十六条：违反接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

（二）《中华人民共和国公职人员政务处分法》

• 第三十四条：收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。向公职人员及其特定关系人赠送可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物，或者接受、提供可能影响公正行使公权力的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

• 第三十五条：有下列行为之一，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：

• （一）违反规定设定、发放薪酬或者津贴、补贴、奖金的；

• （二）违反规定，在公务接待、公务交通、会议活动、办公用房以及其他工作生活保障等方面超标准、超范围的；

• （三）违反规定公款消费的。

六、公职人员应如何避免违规吃喝

（一）严格遵守纪律规定

公职人员必须严格遵守中央八项规定精神，杜绝违规吃喝行为，维护党风政风，树立良好的公职人员形象。

（二）增强廉洁自律意识

公职人员应增强廉洁自律意识，自觉抵制不良风气，不接受可能影响公正执行公务的宴请。

（三）接受监督

公职人员应主动向组织报告相关情况，接受组织和群众的监督。

公职人员的吃喝问题看似小事，实则关乎党风政风，影响着党和政府在老百姓心中的形象。中央纪委国家监委明确的红线，为公职人员的吃喝行为提供了清晰的规范。希望广大公职人员引以为戒，严格遵守相关规定，杜绝违规吃喝行为，共同营造风清气正的政治生态。