发布日期：2025-10-25 13:09点击次数：55
2025年10月10日，华盛顿。特朗普在白宫接受采访，说要限制向中国出口波音飞机部件，还放话要从11月1日起，对所有来自中国的商品再加征一笔百分之百的关税。前一天，北京有两条新动向：10月9日，商务部发布两份关于稀土全链条技术管控的公告；10月10日，交通运输部宣布对悬挂美国国旗的船舶收“特别港务费”。三条信息连在一起，指向同一件事：双方在加码，掰手腕进入硬碰硬。
先看特朗普这边的举动。他把波音拎出来当筹码，意思很直白：你卡住稀土，我就掐你的民航维修补给。然后再用加税扩大压力面，覆盖所有商品。这种打法看上去简单粗暴，声音大，见效快。可问题也明摆着，因为这个，他把自家头部企业放到了风口上，结果可能是自损一块。
再看中方的两份公告。商务部把稀土从开采、分离，到磁材、设备、软件，成套纳入技术出口、转移的管控清单。接着就是交通运输部的“特别港务费”，从10月14日开始，对悬挂美国国旗的船只按航次、净吨位收取，首年每净吨400元，计划逐年递增，到2028年涨到1120元。两步连招，一个是管技术，一个是提成本，针对性很强。
为什么稀土是要害？因为这个东西用在电机、永磁体、激光器、雷达、夜视、导航，军民两端都离不开。原矿不值钱，关键在分离纯化和磁材制造，良率、纯度、批次稳定性要求很高。中国这块深耕很多年，分离和磁材的产能、人才、配套企业都在国内，且链条完整，所以掌握了定价和交付节奏。
美国的短板也不新鲜。国防部和国会多份报告这些年反复提醒，关键稀土氧化物、金属、磁材对外依赖高，替代源有限，恢复本土产线要时间和补贴。军工的认证周期很长，工艺一变就要重测，一旦卡在材料和工艺节点上，绕不过去，换料不等于换个螺丝那么容易。
再说波音。波音对中国的依赖不只是买飞机的订单，还有零部件供应、维修大修、飞行员培训、航材周转，以及中国是波音在亚洲最大的单一市场之一。特朗普如果真掐部件出口，短期会卡住中国航司的部分维修节奏，但同样会让波音的交付、备件销售、售后收入受挫。结果很可能是客户加速找空客，或者加快国产替代和第三方维修。
10月10日强硬表态之后，10月11日特朗普又签了紧急命令，要求国防部长在15日之前发放军饷，政府停摆的阴影就在头顶。他动用了战备资金，先把军队这条线稳住。这释放了一个信号：外面要强硬，里面要稳住，该花的钱先花上，选前别出纰漏。这种取舍，更多在看当下而不是几年后的产业回报。
金融市场的波动、企业的成本压力、农业州对出口的担忧，又都在回流到白宫。因为这个，特朗普的动作越大，游说的声音就越多。结果是政策来得快，变得也快，企业难以做长期决策，同样也就更谨慎。再说盟友看在眼里，配合度也会受影响。
中国这边的走法，是把棋下长。先是十多年把稀土全链条做齐，法律框架、环保标准、配额管理一起推；然后在高端磁材、装备国产化上持续投；还有民航这块，从机体到航电、发动机、材料一点点往前赶。这样的路径不花哨，但节奏稳定，遇到外部冲击时，手里就有可用的工具。
美国这边的走法，更像是短期施压。高关税、实体清单、行政令，动作一连串，目标是迅速抬价、压缩对方利润空间。可同样的，副作用也跟着来：企业转单、绕道、囤货，供应链为了规避不确定性加价、降配，消费者买单，时间一长，反弹情绪就上来。
回到关税。如果11月1日真的把百分之百的额外关税落下去，链条上的应对大致有三种：企业找东南亚绕道，海关加严原产地审查；上游涨价下游转嫁，终端价格抬升；有的干脆推迟投资，观望更久。争端解决、豁免申请、临时许可的窗口也会多起来，双方在细节上继续较劲。
稀土技术管控和港务费的新规落地后，美方大概率会去拉供给朋友，澳大利亚、加拿大、日本都会被拜访；企业端会增库存、签长单，锁定关键部件。中方这边，会通过配额、白名单、审查周期来微调节奏，也会加快替代进口，提升本土定价权。同样重要的是，口径会尽量保持稳定，给市场留出预期。
这轮掰手腕的关键，不在于谁话说得更硬，而在于谁能把自己的供应链护住，把对方的软肋摸清。中方找到了材料和技术这个关口，美方选择用波音和关税放大压力。两边都在试探对方能承受的上限，试探到什么程度，取决于内部成本和外部反应的变化。
接着欧洲会怎么表态。空客可能会迎来更多咨询，港航公司会重新核算挂旗和航线。还有日韩企业，它们在磁材、设备上和中国合作紧密，也在美国市场占比不小，它们的选择会影响节奏。东南亚的转口、配套和报关服务，会因为这几条新规更忙。
最后说一件具体的事。10月14日一早，天津港的海风有点紧，吊机把装着特种合金和航材的集装箱一箱箱落下，海关窗口贴出了新的申报条款，报关员夹着厚厚的单据小跑着补材料，旁边一位美国船代频繁拨号，重新核算“特别港务费”的账。下一步，双方各自会把哪一张牌先打出去？
